2-й съезд партии “Просвещенная Армения”, который состоялся 17 февраля 2018 года, принял Манифест верховенства закона, что станет ключевым ориентиром для предстоящей деятельности партии. Деятельность партии “Просвещенная Армения” будет направлена ​​на реализацию положений Манифеста, которые сделают их ключевыми факторами в общественной и политической жизни Армении. Манифест верховенства закона является логическим продолжением программы партии, принятой на учредительном съезде партии «Просвещенная Армения» 12 декабря 2015 года, и становится важнейшей составляющей программно-идеологического комплекса деятельности партии.

В свете основных проблем, стоящих перед Республикой Армения, партия “Просвещенной Армении” заявляет, что ключевой гарантией развития Армении, долгосрочной безопасности и общего процветания является построение европейского модельного государства. Краеугольным камнем и гарантией развития и установления демократии является установление правопорядка. Этот Манифест провозглашает основные положения, которые должны привести к установлению верховенства закона в Армении и установлению либеральной демократии.

В частности:

• Ограничение полномочий исполнительной власти

Согласно принципу верховенства права, исполнительная власть и должностные лица подчиняются закону и подотчетны закону. Существует конституционный и институциональный инструментарий, который создает уравновешивающие механизмы, ограничивая полномочия исполнительной власти и должностных лиц и обеспечивая их подотчетность перед обществом. Ветви власти перераспределяются так, что ни у кого из них не может быть неконтролируемой власти. Эффективный надзор за исполнительной властью осуществляется законодательными и судебными органами, независимыми надзорными  органами, институтами гражданского общества и средствами массовой информации. Таким образом, можно установить контроль за деятельностью исполнительной власти и других должностных лиц, а также их подотчетность. Это дает полномочия постоянно контролировать исполнительную власть и привлекать должностных лиц к ответственности. В результате эффективного применения принципа верховенства права, взаимности и равновесия смена власти осуществляется исключительно в соответствии с буквой и духом закона.

• Борьба с коррупцией

Одной из основных черт правопорядка государства является устранение коррупции. Хорошо известно, что злоупотребления законодательными, исполнительными и судебными должностными лицами их полномочиями или полномочиями, предусмотренными законом, ведут к укоренению трех основных видов коррупции: взяточничества, незаконного вмешательства в пользу государственного или частного интереса, незаконное владение общественными или другими ресурсами. В случае установления верховенства права должностные лица не должны при осуществлении своих полномочий злоупотреблять своим служебным положением с целью получения личной выгоды.

• Открытое правительство

Одним из ключевых проявлений верховенства права является открытое правительство, которое свободно предоставляет необходимую информацию, дает гражданам соответствующие инструменты для обеспечения подотчетности правительства и способствует участию граждан в разработке государственной политики. Открытое правительство подразумевает публичные и конкретные законы, право граждан свободно говорить и эффективные механизмы обжалования, доступные для граждан.

• Основные права

При верховенстве закона основные права должны быть гарантированы на самом деле. Верховенство права гарантирует права, закрепленные в Европейской конвенции о защите прав и свобод человека, включая право на жизнь, запрет пыток и жестокого обращения, запрет рабства и принудительного труда, право на свободу и безопасность, право на справедливое судебное разбирательство и право на эффективную судебную защиту. право на уважение частной и семейной жизни, свободу мысли, совести и религии, свободу выражения мнений свобода собраний, ассоциаций, право на брак, недискриминация, имущественные права, избирательные права, защита основных трудовых прав, другие права и свободы, гарантированные Конституцией РА и международными договорами, ратифицированными Республикой Армения.

• Общественный порядок и безопасность

Одним из фундаментальных компонентов правопорядка является обеспечение общественного порядка и безопасности. Это гарантирует безопасность человека и имущества. Обеспечение безопасности является одной из основных функций правопорядка государства и в то же время является предпосылкой для обеспечения верховенства права и свобод. Существуют три основных компонента, которые способствуют установлению общественного порядка и безопасности: эффективный надзор за преступностью, ликвидация гражданских конфликтов, ликвидация насилия во время общественных акций и митингов.

• Государственное принуждение

Устойчивое верховенство закона подразумевает некоторое нормативное принуждение. Необходимое и разумное принуждение означает, что оно не только осуществляется без публичного или частного вмешательства, но и что административно-правовые процессы осуществляются своевременно и без необоснованных задержек в поддержании надлежащих правовых процедур. Верховенство закона также предполагает, что лицо не лишается своего имущества без адекватной справедливой компенсации, когда признается общественный интерес к имуществу.

• Правосудие по гражданским делам

Исполнение правосудия по гражданским делам является необходимым условием для верховенства права. Это означает, что граждане могут решать свои проблемы мирно и эффективно через официальные органы правосудия. Эффективное управление гражданским правосудием требует, чтобы оно было доступным и свободным от дискриминации, коррупции и ненужного вмешательства со стороны государственных органов. Правосудие по гражданским делам должно осуществляться без неоправданных задержек, а альтернативные механизмы разрешения споров должны быть доступными, беспристрастными и эффективными.

• Правосудие по уголовным делам

Эффективная система уголовного правосудия является одним из ключевых компонентов верховенства права. Это естественный механизм решения проблем и подачи жалоб на правонарушителей. Эффективная система уголовного правосудия способна успешно проводить беспристрастные предварительные и судебные расследования преступлений, свободных от дискриминации, коррупции и ненужного вмешательства со стороны государственных органов, обеспечивая при этом защиту прав обвиняемого и потерпевшего.

Вышеуказанные факторы имеют ключевое значение для установления верховенства права, а обеспечение верховенства права является фундаментальной гарантией построения демократического и свободного государства. Фактически, после внесения изменений в конституцию система распределения власти в Армении не изменилась, принцип «победитель - все, проигравший - ничего» остается в силе, фактически власти занимаются подражательными процессами. Не было никаких положительных изменений, в результате чего государство не движется вперед.

Формальные конституционные решения в свете недавнего законодательства остаются несовершенными и иллюзорными в реальности. В результате конституционных изменений Армения формально стала парламентской республикой, но фактического перераспределения власти не произошло.

Существенные ограничения были наложены на права и функции оппозиции, в результате чего правящее большинство стало неконтролируемым. Ярким примером этого стало искусственное сокращение числа постоянных комитетов НС, когда оппозиция была лишена права председательствовать в комитете.

Фактически, сильная президентская власть в Армении заменяется сильной властью премьер-министра, и непропорционально сильная власть одного человека создается под маской парламентского управления. Более того, полномочия, возложенные на нового премьер-министра, могут перевесить полномочия, которыми в настоящее время обладает президент. Для достижения этой цели в ряд законов внесены изменения, которые не предусмотрены Конституцией РА. По сути, эти поправки неконституционно модифицируют Конституцию, расширяя полномочия политического большинства и устраняя последние конституционные признаки компромисса и уравновешивания правящего большинства.

Более того, на уровне вышеупомянутых законов вносятся такие изменения, которые, по сути, вносят изменения в Конституцию, сокращая и без того меньшие полномочия президента, фактически унижая институт президента и лишая его качества беспристрастного арбитра, предусмотренного конституцией.

Это разрушает весь смысл и логику конституционных изменений, создавая квазипарламентскую республику с властными полномочиями. Такие неконтролируемые полномочия исполнительной власти еще больше увеличат ее влияние на судебную систему и парламент, что в корне нарушит и без того хрупкий и иллюзорный баланс между ветвями власти. Этот процесс создает серьезную проблему для создания здоровой политической системы и развития демократии в Армении, став серьезной угрозой для нашего государства.

Партия “Просвещенной Армении” призывает к всестороннему осуществлению Конституции в Армении, что создаст реальные и эффективные механизмы сдержек и противовесов. Без политического равновесия невозможно будет вылечить больную политическую систему Армении и развить экономику и государственные институты страны, которые так же важны для Армении, как и сегодняшние вызовы. Реализация последнего возможна, если мы будем применять основные принципы провозглашенного нами Манифеста верховенства права. Поэтому деятельность партии “Просвещение Армении” отныне будет направлена ​​на полную реализацию целей, отраженных в Манифесте, во имя свободы гражданина, суверенной и демократической Республики Армения.

Манифест верховенства закона года является логическим продолжением программы партии, принятой на учредительном съезде партии “Просвещения Армения” 12 декабря 2015 года, и становится ключевым компонентом программно-идеологического комплекса деятельности партии. Манифест был принят на 2-м съезде партии “Просвещенная Армения” 17 февраля 2018 года.

Манифест верховенства права основан на стандартах, разработанных Всемирным проектом правосудия, которые были локализованы и приведены в соответствие с действительностью и вызовами Армении.